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長沙晚報全媒體記者 李金

(資料圖片)

“以前農(nóng)忙時節(jié)，灌溉用水都要靠‘搶’。現(xiàn)在只要用磁卡一打開設(shè)備，水就到田里了，再也不用‘搶’了！”近日，長沙縣高橋鎮(zhèn)百錄村種糧大戶李欣興高采烈地告訴記者，自己種了400畝水稻田，自從桐仁橋灌區(qū)實行用水權(quán)改革，自己既不用搶水，也不用通宵達旦守水了。據(jù)悉，近年來，長沙市積極探索用水權(quán)改革實踐，把水資源變成水資產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)灌溉用水成為一種商品，用得多、超指標的就要多出錢，用水少的進行回購，有效促進了增產(chǎn)增收、節(jié)水增效。

曾經(jīng)人、地爭水鬧矛盾

農(nóng)忙時節(jié)“搶”水“守”水，是不少人的童年記憶。在人均水資源量較低的百錄村也是如此，以前農(nóng)忙時節(jié)，各家各戶都要搶水，有時甚至鬧出矛盾。

“受地形限制，我們這里缺少大型骨干水利工程。隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展，居民生活用水需求也在增加，人、地爭水的矛盾日漸明顯。”桐仁橋水庫管理所所長王瀾介紹，桐仁橋水庫是長沙縣五座中型水庫之一，總庫容1876萬立方米，灌溉長沙縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村的3.2萬畝農(nóng)田，同時也得保障北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的安全飲水。“百錄村是桐仁橋灌區(qū)14個用水片區(qū)之一，用水矛盾存在多年。”他說。

為了徹底解決這一矛盾，從2019年開始，長沙市水利部門通過明確水權(quán)、水價、交易機制等，對灌區(qū)內(nèi)節(jié)余的灌溉水權(quán)進行回購。水通過國家水權(quán)交易平臺“上市”了，水庫管理所買到的水權(quán)可以賣給自來水廠，補充居民用水的額度缺口。

這樣，農(nóng)業(yè)灌溉用水成為一種商品，按立方米收費。用得多、超指標的就要多出錢，用水少的還可以將指標按標準價格進行回購。同時，該灌區(qū)還開展農(nóng)田管道灌溉設(shè)施改造，進一步完善灌區(qū)末級渠系，建立灌區(qū)遠程控制系統(tǒng)，實現(xiàn)灌區(qū)閘門遠程定時間、定流量、定流速控制，為節(jié)約灌溉用水奠定基礎(chǔ)，取得了多方效益。

如今不再需要“搶”水

“以前，我們村每年都要向桐仁橋水庫管理所繳納1萬至3萬元不等的水費。改革后，大家節(jié)水意識強了，再也沒有繳納過水費了，每年節(jié)約出來的水權(quán)還能讓管理所進行回購。”百錄村用水戶協(xié)會理事長黃驥介紹。

原來，用水權(quán)改革后，百錄村等14個村紛紛成立用水戶協(xié)會。灌溉期間，協(xié)會選拔專人看水、放水，種植戶不再需要全家出動“搶”水。明確節(jié)余水權(quán)灌區(qū)可以回購后，村民節(jié)水的積極性也更高了。節(jié)余水權(quán)賣出的錢，協(xié)會用來做渠系維護等，反饋到農(nóng)民生產(chǎn)上，用水效率也進一步提高。過去村里明渠輸送存在的自然蒸發(fā)、滲漏等問題，得到了解決，不少種糧大戶的種植面積和畝產(chǎn)都大幅提高。

“以前灌溉用水靠‘搶’和‘守’，還時常沒水灌溉田，現(xiàn)在用水方便了！”李欣告訴記者，現(xiàn)在浪費水的情況已經(jīng)很少了，全村3000多畝農(nóng)田已實現(xiàn)管網(wǎng)覆蓋。

據(jù)悉，“十四五”以來，桐仁橋水庫管理所共向灌區(qū)14個用水（戶）協(xié)會，回購節(jié)余水權(quán)1533萬立方米，回購資金超百萬元。在桐仁橋灌區(qū)，水資源真正成為水資產(chǎn)，灌溉用水實現(xiàn)了高效利用、“細水長流”。如今，這一經(jīng)驗已經(jīng)向全省延伸拓展。

記者了解到，“十四五”期間，湖南省積極探索推進用水權(quán)市場化交易，出臺《關(guān)于推進用水權(quán)改革工作的實施意見》，省水利廳門戶網(wǎng)站部署上線“湖南省水權(quán)交易大廳”，為全省水權(quán)交易提供高效、安全、規(guī)范的平臺。五年來，全省累計交易水量5548萬立方米，交易金額422萬元。