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營商環境是一座城市軟實力的重要體現，優化營商環境就是解放生產力，就是提高綜合競爭力。

作為6個國家首批營商環境創新試點城市之一，杭州過去一年大膽創新、踔厲奮發。國家稅務總局杭州市稅務局作為優化營商環境重要組成部分，積極探索創新、先行先試，全系統緊扣“六穩”“六保”大局，以智慧稅務建設為切入口，不斷推動營商環境優化，持續激發市場主體活力，有力助推杭州“新天堂”建設。

“數智員工”

讓辦稅繳費“更聰明”

近年來，市稅務部門持續推進建設市本級和區、縣(市)“兩級集中處理”機制，發票領用、發票代開等簡單業務全面實現自動處理。在此基礎上，市稅務部門引入“RPA(Robotic Process Automation)數智員工”技術，推動稅收治理“更聰明”“更智慧”。

據悉，目前RPA已經被引入稅務電話咨詢、跨區域涉稅事項報驗登記、稅款催繳處理等業務事項，并使得更多涉稅事項辦理不再局限于工作時間。以語音RPA為例，臨平等多個區稅務局已實施人工座席和智能座席“雙軌”并行模式，滿足納稅人繳費人“7×24”小時咨詢需求。

“自從開始有智能語音咨詢，不僅等待時間減少，許多電子稅務局的操作流程和咨詢的相關政策都會以短信形式發送到我手機上，切實體驗到智能工程帶來的便利。”潮米品牌的趙會計說。目前，RPA已成功替代了進行涉稅業務處理的28名工作人員，平均單筆業務處理時長由4分鐘減少為2分鐘。

與此同時，不動產登記也實現秒級新突破。

5月20日20:50，納稅人沈先生和李女士通過杭州“城市大腦”提交了位于上城區某房屋交易的納稅申報，20:53稅務部門已完成全部審核流程，向納稅人發送“核稅完成可在線繳稅”的提示短信。納稅人于20:55完成在線繳稅，并領取票證。整個業務流程在非工作時間發起，從提交到領取票證僅耗時不足5分鐘。

2021年，市稅務部門與規資部門聯合推出的“交房云辦證”全流程網辦、掌辦。2022年以來，市稅務部門重點聚焦不動產交易中涉稅事項“審核”這一用時較長的“堵點”，結構化解析不動產交易所涉信息，引入RPA機制開展智能審核，實現不動產交易涉稅辦理再提速。

目前，杭州市65%的一手房及37%的二手房涉稅業務可適用該模式，已實現“7×24小時”辦理和“秒級”審核;自3月上線以來，已處理不動產交易審核業務2235筆。

“零等待、零次跑、秒速辦、全天辦”，再提速后的不動產交易涉稅辦理成了杭州市智慧政務實踐的一張“金名片”。

數智服務

企業辦稅“更通暢”

在杭州，新辦一家企業有多方便?“一次不用跑，不到半天就辦好了。”拆開剛剛郵寄到手的新開辦企業“大禮包”，杭州果派農業科技有限公司法人申屠先生說道。“營業執照、稅務UKEY、發票、企業公章都有了。”

近年來，市稅務部門升級開展“企業一件事”改革，企業開辦中的“多證合一信息確認”“稅費種認定”“票種核定”等8個涉稅環節實現自動接收、自動審核，稅務電子發票與電子營業執照、電子簽章同步發放。

同時，市稅務部門不斷打通數字“藩籬”，加強部門間協作，緊緊圍繞企業開辦、變更、注銷全生命周期服務，構建更為“好辦”“易辦”的涉企辦事環境，為市場主體打造適應數字時代的“宜商環境”。

“沒想到現在股權轉讓可以全流程網上辦理，申請只花了十分鐘，審批完也只用了一天，又快又方便!”杭州紫希電子商務有限公司辦稅人汪周騫說道。雖然股東們都在省外，但急著辦理股權轉讓的紫希電子商務還是通過“股權轉讓一件事”模塊辦理了變更，當天就收到了審核結果，全程網上辦，一步也不用跑。

除了開辦和變更等事項，企業每年都要填報的年報也悄悄起了變化。2022年起，市稅務部門聯合市場監管、社保、海關部門完成“多報合一”改造，企業通過電子稅務局或國家企業信用信息公示系統均可實現企業年度財務報表的一次填報、多部門使用，企業可減少營業收入、利潤總額等71個數據字段的重復填報，既避免“多頭報、重復報”問題，又可實現“數據同源”，解決年報數據“不一致、不規范”問題。

同時，市稅務部門還以“浙里辦票”應用試點為契機，推進電子發票報銷、入賬、歸檔全流程無紙化應用改革，目前已有127戶重點企業實現本地下載發票數據。“從‘浙里辦票’下載發票數據導入公司財務系統，能及時將出口退稅發票與報關單信息進行匹配，避免手工錄入發生錯誤，大大提高了申報效率。”浙江金東方進出口有限公司的財務負責人胡國修說道。

2022年，杭州市作為首批營商環境創新試點城市的10個方面101項344條落實改革舉措和10個方面52項165條特色改革舉措正在逐項推進，其中稅務部門承辦的4類27項任務正在加速落地。

以數字化智慧化為切口，發揮“數字治理第一城”優勢，探索以智慧稅務建設推動營商環境優化，杭州市稅務部門一直在路上。(記者 敖煜華 通訊員 徐婧靜)